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提高冷鏈物流水平保障食品質量安全的

作者:dd 發布時間:2019-06-22 閱讀: 轉至微博:

當前,我國冷鏈物流發展嚴重不足,物流設施分布失衡,冷庫大多集中于東部沿海地區,部地區嚴重短缺,全國公冷藏車輛保有量低,尚不足美國、日本的1/2。易腐食品冷鏈運輸率低,發達國家的易腐食品綜合冷鏈流通率達85%以上,有些國家高達95%-98%,我國尚不足20%,為食品安全埋下嚴重隱患。相關食品安全事件屢屢發生,引起消費者熱議,根據食安通食品安全查詢系統匯總,2017年,國家和省級監管部門發布的食品抽檢不合格信息共計10270條,涉及冷鏈物流等流通過程的不合格信息約占58%。

冷鏈物后引發的食品質量安全亟需重視,為加快提升我國冷鏈物流發展水平,保障食品質量安全,從以下幾方面入手開展工作。

一、統籌基礎設施建設,建立高效物流網絡。一是從國家層面統籌建立食品物流主干公網絡,規劃鐵、水運、航運、無人機等專用通道,在干線和主要支線建立集散和交易中心,實行制冷設施標準化配給。二是優化區域物流組織模式,細化運輸環節分工,推動中小企業聯盟合作,形成區域資源共享效應。以共建集散中心等方式,優化資源利用效率和運輸線,提升企業營收能力和盈利水平。三是加強引導,加大食品冷鏈物流體系扶持力度,降低公通行成本。四是鼓勵企業兼并重組,提高行業集中度,發揮龍頭企業帶動作用,推進產業體系專業化、規模化、集約化發展。

二、加強對技術裝備的研發應用,推進電子信息化進程。一是加快關鍵技術裝備研發。鼓勵企業依托高校和科研機構,加強對保鮮、預冷、冷藏運輸、冷庫制冷、節能、環保等技術和新材料,以及多溫區冷藏車、集裝箱、低溫保溫容器等標準化運載單元的研發,同時還要加強對新能源、輕量化等新車型的研發。二是大力支持相關產業發展。發揮行業協會作用,支持企業聯合高校、科研院所組建食品物流產業發展聯盟,加快關鍵技術裝備的投產速度,保障產業硬件供給。三是強化冷鏈物流電子信息追溯平臺建設,實行一貨一碼,建立公開透明的信息查詢制度,完善信息備案、貨物交接核查、風險評估、產品召回制度。四是強化兩化融合發展智慧物流,支持區塊鏈、物聯網、云計算、大數據、人工智能等信息技術的融合應用,提高物流效率,增強信息安全。

三、加快完善標準體系,健全服務規范體系。一是建立健全食品物流標準體系,制訂包括食品加工企業、物流企業、衛生部門、質量監管部門在內,覆蓋物流過程全鏈條的強制性標準。二是細化對產品物流的分類指導,依據食品安全法等相關法律,結合食品保藏原理、加工工藝學、微生物學等最新研究,以保障食品質量安全為工作重點,統領針對果蔬、速食、凍品等易腐食品的強制性標準制訂工作,對特醫食品、老年食品等新類別產品的物流開展前瞻性研究。三是構建冷鏈物流服務規范體系,制訂冷藏車司機、冷庫管理員等物流鏈主體人員的操作規范,實行嚴格的培訓、考核和追責制度,減少不當操作。

四、完業監管機制,建設企業信用體系。一是提高運輸車輛準入門檻。對物流車輛按用途實行分類注冊管理,一車一證,健全車輛準入、審驗、報廢制度,杜絕運輸亂象。二是建立食品物流評測機制,加快研究和制定冷藏車等冷鏈物流設施的溫度監測裝置、技術標準及檢驗測試方法,鼓勵和帶動裝備性能測試、節能評價、軟件測試等第三方評測和認證機構的發展。三是推進企業信用體系建設,加大對冷鏈物流失信、違法行為的懲治力度,完善信用評級、動態預警和勵機制,引導行業正向良性發展。四是構建高效信息披露和風險交流體系,建立行業主管部門、行業協會、科研機構信息研判的權威發布渠道,鼓勵和規范第三方民間風險交流平臺建設,形成社會監督共治局面,讓消費者在切實透明的信息中健康權益、增強消費信心。

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